11月27日，对于全国工商联石油商会来讲是一个非常重要的日子，来自全国各地石油业的民营企业家们齐聚一堂，共同思考中国石油发展的制度创新和未来成长的道路。

全国工商联石油业商会会长、泰地集团控股有限公司董事长张跃在年会上表示，虽然我国的石油体制开放在逐步地推开，在国家的支持下我们放开了零售、放开了批发、放开了定价机制，基本和国际是接轨的。但是，我国的石油市场垄断局面依然还存在着，还有待于我们进一步努力、进一步改进。对内破垄断对外走出去

2011年10月，一场柴油荒席卷我国大部分地区。针对中石油、中石化指责民营油企囤油导致“油荒”，石油业商会曾两度召开新闻发布会作出回应。在此次年会上，张跃再次强调出现“油荒”的责任并不在民企：我们民营企业没有油源，如何炼油，又如何囤油?整个垄断的情况如果不进一步改善，对我们的国家利益肯定是不利的。

据了解，目前，石油业的民营企业生存环境非常不好，有50%规模以上的炼油厂被几大国有企业收购，民营零售企业赖以生存的油源因此更加稀缺。

“打破垄断石油市场是民营企业的诉求，也是我们未来改革的方向。”张跃说。

为此，全国工商联石油业商会在近几年作了大量的工作，通过全国两会提交6个提案，呼吁建立公正公平的石油市场，保证我国石油战略的安全和市场的公平贸易。

“这几个提案均得到回函，内容非常积极，让我们看到了国家石油体制改革的希望。”张跃说。

张跃表示，石油商会在明年将完成两件大事：一是积极、和谐、合理地呼吁进行石油品质的合理改革，使之更加符合我们国家的石油战略利益，使我们国家的石油安全得到更好的保证;二是呼吁民营企业在新的一年里响应国家的号召“走出去”，这是我们未来一年的主旋律。整个世界的石油体系是开放的，我们国家也在逐步开放，和世界接轨。

政府应继续深化石油管理体制改革

“除了呼吁打破垄断、开拓海外市场，民营油企也需要加强自身实力，才能在国内外的竞争中站稳脚跟。”国家发改委能源研究所副主任姜鑫民在年会发言中指出。

姜鑫民说，政府要继续深化石油管理体制改革，积极推动市场机制创新。按照“十二五”能源规划的六大重点，石油石化行业发展的重中之重是结构调整优化，转变经济发展方式，加快产业结构调整，调整结构和提升产业的竞争力。因此，民企要注重发展质量，提高技术研发能力，增强自主创新能力，通过产品精细加工提高产品的附加值，实现有效率的发展。

在年会上，去年5月国务院发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的意见》(即“新36条”)成为与会者热议的话题。“新36条”提出要鼓励民间资本参与石油天然气建设，支持民间资本进入油气勘探开发领域等措施。但实施情况却不尽如人意。如何解决在实施“新36条”时所遇到的种种困难和矛盾?与会专家建议：首先应改进油价国际接轨机制;其次是改革国有资源投入政策，保护国家所有权利益;第三是落实中央政策，允许民营企业进入石油行业;第四是石油调价幅度要适当，考虑国内通胀压力;第五是调节行业利益关系，遏制分配不公扩大趋势。

在困境中寻找出路

尽管过去的一年，民营油企发展面临着国际国内日趋激烈的竞争环境、原料供应的日益紧张等诸多难题，面对困难，摸爬滚打多年的民营油企并没有坐以待毙，而是积极地寻找新的出路。山东金诚石油化工有限公司总经理周竟平在会上介绍了自己的经验：“当前的问题和困难依然很多，特别是原料的紧张，我们生产最少的时候不足2000吨。在困难当中，我们走出了独特的路子，首先变化发展思路，引进新的装置，提高产品质量。我们一直以深加工发展为重点，生产特色装置。进行节能改造，投资1.5亿元实现了一系列的综合节能改造项目。同时企业做大做强，注重科技创新，我们所拥有的专利和成果全面提升了企业效率。”

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。为帮助民营油企“走出去”，石油商会搭建对外交流的平台，在此次年会上，石油商会搭建对外交流的平台，邀请了古巴、厄瓜多尔、巴基斯坦、乌拉圭等国的驻华使节和参赞，请他们介绍本国的经济状况和石油储存情况，与广大民营企业对接，为民营企业“走出去”开辟更多的渠道。

张跃最后表示，我们响应政府的号召，走出去是我们未来一年的主旋律。中国民营企业走出去，会走得很精彩。